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2018年市城市管理委績效任務上半年進展情況

日期: 2018-07-10

序號

年度任務

上半年進展情況

1

開展城市管理領域法規規章和規范性文件清理工作,梳理城市管理領域法律、法規、規章及規范性文件。

1.根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳和中央軍委辦公廳對于涉及軍民融合發展的法規文件開展清理工作的統一部署,結合市政府法制辦的工作安排,對我委起草或實施的3項地方性法規、13項政府規章進行了清理,其中涉及到軍民融合發展的政府規章1項,我委向市政府法制辦提出了保留意見。

2.為促進我委行業管理特別是新劃入行業管理的工作有序依法開展,為城市管理體制改革提供法制保障和智力支持,聯合中國政法大學法治政府研究院組成工作組,收集和梳理國家和本市現行有效的城市管理和城鄉環境建設綜合協調、市容環境衛生管理、能源日常運行管理以及市政公用事業管理等方面的法律、法規、規章以及規范性文件。目前,正在開展法律法規文件的前期梳理工作。

2

抓好年度我委依法行政工作的推進落實。

依據全市2018年依法行政和法制宣傳工作要點并結合我委重點工作,印發了市城市管理委《2018年推進法治政府建設工作要點及任務分解》和《2018年法制宣傳教育工作要點》,對2018年的依法行政和法制宣傳教育工作進行了部署,同時將依法行政和法制宣傳教育重點內容納入2018年首都環境建設考核評價體系,并在細則中明確了監督考核機制,督促各區不斷強化落實。

上半年,我委組織召開了“《北京市牌匾標識設置導則》專家評審會”和“長安街環境景觀整治提升三年方案專家座談會”,我委相關工作的主管領導分別參加會議。上半年我委無行政訴訟案件。同時,對以我委名義印發的7個行政規范性文件和以市政府辦公廳名義印發的5個文件進行合法性審查。

3

擬定城市管理領域地方標準和規范,組織監督實施。

316日,完成《城市綜合管廊運行維護規范》的送審工作;20日,完成《安全生產等級評定技術規范 44部分:供熱企業》的報批工作。411日,完成《農村地區公廁、戶廁建設基本要求》的送審工作;19日,完成《安全生產等級評定規范 46部分:戶外廣告設施設置運行維護單位》標準審查會。627日,完成《安全生產等級評定規范 45部分:城市照明設施施工維護單位》標準的報批工作。

4

創新城市綜合管理體制,在新型城鎮化、投融資體制機制等方面邁出更大改革步伐。

深入貫徹落實中央城市工作會議精神,結合落實城市總體規劃,從精治、共治、法治、創新體制機制入手,認真研究城市綜合管理體制。充分借助外腦,發揮高端智庫作用,梳理存在問題,結合落實城市總規,借鑒國內其他大城市城市管理體制改革經驗做法,梳理總結“大城管”城市綜合管理體制的歷史沿革,研究改革創新發展趨勢,開展創新城市綜合管理體制前期相關研究。

5

制定2019年首都環境建設市級重點項目及項目資金預算方案。

制定2019年首都環境建設市級重點項目初步實施計劃。

6

組織實施2018年度環境建設重點項目。

組織實施2018年度環境建設重點項目,6個項目已開工,分別為:房山區西潞區域,通州區環球影城周邊區域-梨園鎮、中心商務區區域-永順鎮,延慶區世園會周邊區域(城區西區)、世園會周邊區域(城區東一區)、世園會周邊環境整治與建設(一期)。

7

開展六條鐵路沿線環境調查。

完成六條鐵路(京津城際、京廣高鐵、京廣線、京滬線、京九線、S2線沿線)沿線環境調查公開招標,與中標公司簽訂委托合同,啟動六條鐵路沿線環境調查。

8

組織重大活動、重要節假日城市環境保障工作。

圓滿完成兩會期間環境保障任務,制定印發《2018年全國“兩會”市政市容服務保障工作方案》、《關于做好全國兩會期間環境保障工作的通知》和《關于開展全國兩會環境保障聯合檢查的方案》,組織做好檢查巡查工作,做好信息報送相關工作。

9

印發首都環境建設管理工作動態。

上半年對環境建設工作信息的評分標準進行修訂,印發首都環境建設管理工作動態。截至6月底,已累計編發工作動態12期,其中普刊6期、專刊6期。

10

全力做好國家重大主場外交活動服務保障工作。

工作涉密,另行報送。

11

定期開展環境建設綜合檢查,年度組織開展環境建設考核評價。

201843日編制印發了《2018年首都環境建設管理考核評價實施細則》。419日,對16個區進行培訓。 截至20185月,共組織5次專項檢查,市級臺帳曝光環境問題4454處,督促完成處置4441處,處置率為99.71%。現場抽檢點位559個,整治達標549處,整治達標率為98.21%

12

開展首都環境建設滿意度調查。

截至20186月,城市和農村入戶調查第一季度分別開展1次,共采集18993個樣本,覆蓋431個社區/村。滿意度得分分別為79.54分、78.92分;第二季度入戶調查正在進行中。 截至6月,首都環境建設社會公眾滿意度電話訪問調查共執行2次,第一季度執行有效樣本5005個,全市滿意度得分為77.37分;第二季度執行有效樣本5004個,全市滿意度得分為78.40分。

13

深化城市網格化管理工作,完善市級管理平臺和市區街三級監督指揮體系。

2017年工作的基礎上,繼續深入調研各區及有關街道網格化城市管理的日常運行、組織領導、工作機制及考核評價等情況,修改完善《關于深化網格化城市管理提高精細化管理水平的意見》和《關于深化網格化城市管理提高精細化管理水平的實施方案》,并報市法制辦進行合法性審查。已報市政府審議。

14

做好城市運行監測平臺信息采集報送。

2018年上半年,共報送《城市運行監測平臺綜合信息》181篇。每日早630前制成《城市運行監測綜合信息》報市應急辦及市委信息處。 根據市委辦公廳要求,為滿足市領導對城市運行綜合管理指揮的需要,將城市運行監測平臺接入市委辦公廳。

15

城六區和郊區建成區、新建區域主要道路兩側的公共服務設施推進二維碼管理。

組織設施行業主管部門、各區城市管理委及公共服務設施產權單位召開“繼續推廣設施二維碼管理工作推進會”,印發《北京市城市管理委員會關于做好殘破閑置設施集中清理及2018年公共設施二維碼管理工作的函》,各區城市管理委分別召開本區設施二維碼管理工作推進會,各區正在實施二維碼管理覆蓋200條主要道路的設施摸排建賬和產權確認。

16

繼續開展“開墻打洞”治理、架空線入地、廣告牌匾規范設置等專項工作。

研究編制《北京市牌匾標識設置指導意見》與《北京市牌匾標識設置導則》,先后3次征求市級相關部門、各區城管委的意見建議,組織專家進行論證,在東城、海淀、朝陽、門頭溝、通州、大興、房山6個區召開街道(鄉鎮)主管領導、企業相關負責人代表溝通座談會,現場宣傳講解,聽取意見,不斷完善,印發各區指導工作開展。 研究編制了《北京市老字號牌匾標識設置指導意見》。現已形成初稿,擬于近期征求老字號協會、老字號企業代表和專家意見。修改完善后,組織專家論證,征求社會意見,7月底前印發指導工作開展。

17

做好戶外廣告牌匾標識監督檢查。

組織運營單位和第三方公司檢查市管范圍內廣告安全設置情況,上半年,全市共排查出存在安全隱患的牌匾標識1441處,目前已完成整改624處;完成牌匾標識重設556座建筑物3001塊;規范拆除建筑物屋頂牌匾標識1741塊;完成837件建筑物牌匾標識重設方案和17條樣板示范大街專家論證。

18

修訂本市戶外廣告設置規劃。

已完成該項確定目編制單位的競爭比選工作,正在開展前期調查、《北京市總體規劃(2016-2035)》及各專項導則對接、規劃框架論證、問題摸排等工作,計劃9月底形成初稿,征求各部門、各區意見,年底前完成專家論證形成報審稿。

19

編制長安街(復興門至新興橋段)景觀照明設計導則。

1.選擇承擔單位。按照委招標采購管理辦法,經處室集體研究擬選擇負責長安街(建國門-復興門)規劃的北京清華同衡規劃設計研究院有限公司負責本項目。與設計單位溝通設計需求,啟動合同的起草工作。

2.組織承擔單位開展編制工作。截至6月底,已經完成規劃區域的現場勘查、初步確定設計導則編制原則,完成設計導則初稿。

20

完成城市副中心行政辦公區A5景觀照明初步設計。

組織市財政局、市經濟信息化委和市副中心工程辦召開協調會,進一步確定A5景觀照明建設項目的定密事項和資金保障等組織實施條件。協調副中心工程辦完成A5景觀照明建設項目的定密工作。目前,正在按照委內相關流程,按保密工程實施方式,進行項目設計、施工、監理和造價咨詢單位的委托確定工作。

21

編制行政辦公區(6平方公里)景觀照明設計導則。

1.經處室工作會議研究,綜合考慮城市副中心行政辦公區景觀照明設計工作需求,結合設計單位的資質、實力和相關工作業績,研究確定行政辦公區(6平方公里)景觀照明設計導則編制單位為:北京清華同衡規劃設計研究院有限公司。

2.與設計單位溝通設計需求,啟動合同的起草工作。

3.致函市規劃國土委,商請提供城市副中心行政辦公區規劃資料,市規劃國土委和市工程辦組織召開專題會研究,確定可提交的規劃資料,擬于近期反饋。

4.北京清華同衡規劃設計研究院有限公司完成設計導則基本框架搭建工作。根據行政辦公區性質及特點定位,編制全面、系統、科學,符合區域發展要求的設計導則,突出行政辦公區清新明亮、莊重和平的氛圍特色。

22

推進智慧城市建設,開展副中心智慧城市試點。

配合市經信委和市副中心工程辦完成智慧燈桿各種搭載功能的集成工作,完成了燈桿的設計定型。適時組織協調推進會,了解掌握各建設單位路燈基礎、管線施工、配電建設和燈桿加工生產的進度。

宋梁路已經完成配電、燈桿基礎等現場施工,正在組織第一批燈桿安裝和后續燈桿加工生產。運河東大街和其他道路配電工程和燈桿基礎等現場施工已接近完成,燈桿正在委托加工生產中。

23

組織開展年度背街小巷環境整治提升與老舊小區公共區域綜合整治工作。同時,在城市綜合整治工作中使用環保達標材料。

印發《城六區及通州區2018年背街小巷環境整治提升和深化文明創建工作方案》,明確年度任務及工作要求。截至6月底,核心區615條背街小巷整治工作中已開工489條、基本整治完成39條。

向各區城市管理委印發《關于在環境整治提升工作中嚴格執行建筑類涂料和膠粘劑揮發性有機化合物含量限值的函》,對相關工作提出要求。

市政府印發《老舊小區綜合整治工作方案(2018-2020 年)》,我委按要求做好相關工作;市住房城鄉建設委組織我委及相關部門向各區了解老舊小區綜合整治初步計劃與資金需求,提出老舊小區架空線入地資金政策,在524日市政府召開的老舊小區綜合整治聯席會上,審議了2018年全市老舊小區綜合整治項目。同時,我委牽頭研究老舊小區架空線入地資金政策;與市住房城鄉建設委等單位共同研究老舊小區公共區域各專項市財政資金補貼標準;參與老舊小區綜合整治試點調研,協調解決工作中的實際問題。做好老舊小區綜合整治中管線改移的協調調度;更新加裝電梯涉及管線改移工作專業公司人員聯系表;向市住房城鄉建設委反饋地下管線維護管理工作的意見。

24

完善街巷長制,發揮小巷管家作用,健全長效管理機制,深入推進以背街小巷為重點的精細化管理。

印發《在全市推行街巷長制指導意見的函》(京管函〔2018155號)。截至620日,在全市街道層面、有條件的鄉鎮建立街巷長制,完成街巷長選派1.44萬名,正在制作懸掛街巷長公示牌。

424日,印發《關于在全市推廣建立“小巷管家”隊伍的指導意見》。25日,召開2018年背街小巷環境整治提升和深化文明創建工作交流會。同時,制作《小巷管家志愿服務操作手冊》,進一步明確了小巷管家電腦端和移動端的操作流程。518日,組織十六區城市管理委主管領導、科室負責人和所有街道、試點鄉鎮主要領導,開展小巷管家志愿服務工作培訓,解讀小巷管家政策文件,講解志愿服務平臺操作方式。

25

繼續開展“開墻打洞” 治理、架空線入地、廣告牌匾規范設置等專項工作。

印發《北京市2018年第一批架空線入地及規范梳理任務書》、《北京市2018年第二批架空線入地及規范梳理任務書》。核心區電力架空線入地任務12條道路已完成管道建設并投產送電,13條在施,49條已取得規劃許可手續,正在辦理施工登記函。

26

推進“廁所革命”,完成580座各類公共廁所改造升級。

1.印發《落實廁所革命要求提升公廁服務品質方案》,編制技術手冊,指導各區和相關部門進行點位勘查,確定任務臺賬,明確了580座市政府實事。

2.采取“周調研督導、月例會講評”方式推進公廁品質提升。先后25次深入各區進行調研督導,指導各區如何開展廁所革命,解決各區遇到的政策問題,檢查各區工作進展等;組織召開3次廁所革命聯席會議,聽取各區工作進度,總結各區好的經驗,講評各區存在問題,通報工作進展慢的區,有效推動廁所革命的開展。

3.舉辦廁所革命培訓班,50家單位140名同志參加培訓。結合美麗鄉村建設,給2000名鄉鎮村干部,講解農村地區如何推進廁所革命工作。

目前,各區正在進行項目財政評審和政府采購,朝陽區、門頭溝區4座公廁已開工。

27

有效管控裸地揚塵、道路揚塵、施工揚塵和建筑垃圾運輸車輛,減少揚塵污染。

1.印發《2018年渣土運輸規范管理工作方案》,編制《2018年渣土運輸規范管理考核實施細則》;持續抓好聯合督導、工作例會、考核評價、案件移送和聯合懲處等工作機制。上半年組織開展聯合督導、聯合執法檢查991次,下達督辦通知單69件,召開工作例會通報考核結果5次,移送違規線索1842條,處理率達94.52%,累計處罰車輛5620臺次。

2.啟動建筑垃圾運輸車輛標識、監控和密閉技術要求地方標準的修訂,4月中旬完成初稿,召開2次地方標準修訂專題研討會,1次征求意見會,標準中增加尾氣排放在線監控要求。

3.配合市住房城鄉建設委印發《關于進一步加強建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見》,在4月份渣土車工作例會對文件進行宣貫。529日,印發《關于加強積存拆除垃圾清理全面提高建筑垃圾處置能力的函》,進一步落實了綜合利用意見的內容。

28

2018年,全市城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業覆蓋率達到89%以上。由市城市管理委進一步健全完善對各區道路塵土殘存量的考評辦法,并定期通報結果。認真落實空氣重污染應急預案。

1.認真落實藍天保衛戰行動計劃,根據2017年新出臺的環衛定額,進一步提高城市道路機械化作業能力,向各區下達購買車輛的任務通知。繼續強化城市道路沖洗作業,加強冬季午間洗地和非冬季道路沖洗作業,組織開展道路塵土殘存量監測,共檢測城市道路450條,道路塵土殘存量均值為12.3g/m2,同比下降了8%

 2.定期向各區通報環境衛生檢查情況,目前,進行月度通報4期,季度通報1期,在市城市管理委官方網站發布塵土殘存量通報5期。

 3.根據市空氣重污染指揮部辦公室通知要求,我委按照“響應及時、準備充分、保障規范、落實有力”的工作要求,及時下達空氣重污染預警通知,組織各區、各相關作業單位按照《我市空氣重污染城市道路清掃保潔應急預案(2017年修訂)》執行,全市環衛作業單位對重點城市道路,采取沖刷、清洗、吸掃等方式,加強清掃保潔,加大用水量。全市出動作業人員87.9萬人次、作業車輛9.2萬車次,道路作業用水量54.5萬噸,增加了清掃保潔作業頻次,減少了道路揚塵。

29

開展環衛作業車輛在線監控試點。

1.印發《關于進一步規范城市道路清掃保潔作業加強污染防治工作的通知》,向各區部署環衛重型車輛更新、保養工作,明確提出“新購環衛作業車輛必須符合環保排放標準”。同時,針對在用環衛作業車輛,要求各作業單位按照車輛維護保養要求按時維護保養;遇OBD尾氣排放故障報警開啟時,要及時維修,排除故障,嚴禁“帶病”作業;重型汽車要及時添加尿素,嚴禁不帶尿素違規作業。

2.指導北京環衛集團在環衛作業車輛試點安裝尾氣排放在線監控裝置,配合市環保局召開對接會議,完成北京環衛集團與地方標準《重型汽車排放污染物排放限值與測量方法(OBD 第Ⅳ、Ⅴ階段)》的編制單位中國汽車技術研究中心的對接。

30

落實生活垃圾分類治理三年行動計劃,擴大強制分類實施范圍,示范片區覆蓋率達到30%

2018年初,各區確定上報本年度擬開展生活垃圾分類示范片區創建的街道(鄉鎮)84個。4月開始,制定印發《關于印發北京市生活垃圾分類示范片區創建驗收考評辦法(試行)的通知》和《關于印發北京市生活垃圾分類日常運行管理檢查考評辦法(試行)的函》,進一步明確了創建考評標準和日常檢查內容。

410日,組織開展全市范圍內的示范片區創建考評辦法及日常運行考核辦法培訓,各區共計200余人參加了培訓活動。5月,開展2018年第二季度生活垃圾分類日常運行管理檢查考評,督促各區加強垃圾分類基礎管理及自查工作。

按照“日檢查、月通報、季考評”的管理制度,對全市垃圾分類片區創建工作進行督導檢查,及時發現和糾正創建過程的問題,指導各區按標準按時完成創建任務。

31

開展農村垃圾分類示范村創建工作。

1.印發《2018年度北京市生活垃圾分類治理任務書》,啟動農村垃圾分類示范試點有關工作。

2.組織召開全市農村生活垃圾分類經驗交流會,研究適合我市農村生活垃圾分類的管理方式和專業化、市場化模式。

3.會同市發展改革委、市規劃國土委、市環保局、市農委等部門召開工作推進會,研究推進門頭溝區、延慶區、懷柔區、通州區、密云區編制完善生活垃圾收集運輸系統方案。

32

整治農村環境。

1.農村環境整治。按照《實施鄉村振興戰略扎實推進美麗鄉村建設專項行動計劃(2018-2020年)》的要求,與市農委確定了補充方案相關內容。起草《關于實施農村人居環境整治任務工作方案(2018-2020年)》,待進一步修改完善后印發執行。同時,持續抓好城鄉結合部地區環境綜合整治提升工作,重新梳理330個村的基礎臺賬并按月統計進展情況;發揮示范引領作用,明確30個環境示范村。

2.廣告牌匾整治。結合全市建筑物牌匾標識規范工作組織各區開展農村地區戶外廣告和牌匾標識情況調查,啟動整治計劃編制。

3.非正規垃圾堆放點排查整治。根據農村人居環境整治等有關文件要求,印發《關于進一步開展非正規垃圾堆放點排查和整治工作的通知》,組織各區開展非正規垃圾堆放點排查摸底工作,根據各區上報情況統計,現已完成35處整治任務。

4.村莊公共照明方面。確定“完善村莊公共照明設施”三年行動計劃:開展村莊公共照明設施摸底調查,指導各區會同相關單位梳理村莊公共照明設施現狀及運行情況,制定治理計劃,2018年底前完成基礎臺賬編制,2019年底完成農村地區公共照明技術導則編制,2020年底前研究建立村莊公共照明管理體制機制。

33

制定冬奧餐飲垃圾管理及垃圾處理有關方案。

為保障工作任務順利開展,我委將上述任務工作經費納入2018年資金預算,委托科研機構開展冬奧會和冬殘奧會餐飲服務單位餐廚垃圾、生活垃圾管理基礎研究,為制定方案和標準提供支撐。已完成“冬奧餐飲垃圾處理應急預案和演練方案”、“冬奧餐飲垃圾處理高新技術應用和可持續發展工作方案”的編制,正在征求相關部門意見,同時抓緊制定“冬奧餐飲垃圾管理工作計劃和服務標準”。

34

建成運行魯家山餐廚垃圾處理廠、通州生活垃圾焚燒廠等設施,生活垃圾資源化率達到58%

1.阿蘇衛垃圾衛生填埋場滲瀝液擴容工程正在開展設備單機調試工作;魯家山餐廚垃圾處理廠項目土建施工完成98%,設備安裝完成90%,已完成預處理系統的單機調試;通州區再生能源發電廠已完成主體設備的單機調試工作,正在推進外送電線路建設;順義區生活垃圾處理中心焚燒二期已完成外送電線路接入,正在進行分部調試消缺及聯通調試準備工作;順義區餐廚垃圾處理廠正在進行分部調試消缺及聯動調試的準備工作;房山區建筑垃圾資源化項目已完成運行調試,提前完成年度任務目標。

 2.董村分類垃圾綜合處理廠滲瀝液處理設施設計日處理能力1000噸,滲瀝液處理系統運行穩定;安定新建滲瀝液處理設施設計日處理能力1200噸,于20177月正式調試運行,新建設施運行穩定。安定原滲瀝液處理設施設計日處理能力340噸,20183月實施升級改造,正在調試中。

35

建設完善垃圾填埋場滲濾液處理設施在線監測系統,實時監測排水量和排水水質。

按照市環保局、市水務局工作安排,我委及時下發了《關于安裝水污染物排放自動監測設備的通知》,先后2次召開工作推進會,配合市環保局、市水務局督促相關企業安裝了水污染物排放自動監測設備并聯網。相關企業的設施已完成了設備安裝工作,并進行聯網調試。

36

探索實行差別化垃圾收費和補償政策。

我委制定《關于發揮財政資金引導作用 加快推進垃圾減量工作的實施方案》,會同市財政局向市政府報送了《關于發揮財政資金引導作用 加快推進垃圾減量工作的請示》,提請市政府研究決策。

根據市領導批示,進一步明確獎勵資金的用途和管理,盡快出臺《關于發揮財政資金引導作用 加快推進垃圾減量工作的實施方案》。

37

有序推進農村煤改清潔能源,加快農村煤改清潔能源配套燃氣管線建設,基本實現平原地區“無煤化”。

2018年,我委持續推進“煤改氣”配套燃氣管線建設,組織市燃氣集團確定了年度具體項目,聯合市發展改革委于416日向市政府報送了《關于報審2018年度煤改清潔能源配套燃氣熱力設施建設項目清單的請示》,擬將上述建設項目納入“一會三函”審批流程,張工常務副市長、隋振江副市長已圈閱,待市政府召開會議。

年度既定完成的8項“煤改氣”配套氣源線工程7項已取得規劃國土部門核發的規劃條件,規劃方案基本穩定,1項工程已完成施工招標。下一步,我委將組織市燃氣集團加快推進施工招標工作等前期工作,確保工程建設及早進入實施階段。

38

完成100個老舊小區供熱管網改造。

組織各區辦理改造項目設計、施工招標等前期手續,東城、朝陽、海淀、石景山、懷柔、門頭溝、房山、大興8個區已經完成前期手續辦理,50個項目已進場施工。

39

力爭建成張南-北京昌平500千伏送出工程,加快北京東-通州輸電工程、張北柔性直流工程建設。

1.張南-昌平500千伏送出第三回線工程基礎澆筑完成68%,鐵塔組立完成34%,占工程整體進度的40%

2.北京東-通州輸電工程已完成國網初設評審,開展施工圖設計工作,目前正在進行沿線路徑的征求意見工作。

3.張北柔性直流工程已完成土建施工的20%,正在開展建筑物的地基及其它設施的土建施工。

40

有序推進農村煤改清潔能源,加快推進煤改電配套變電站建設,基本實現平原地區“無煤化”。

上半年,15項“煤改電”輸變電配套工程中的東府、羅奇營、寶善莊、魚子山220千伏;板橋、王平110千伏、石城35千伏共7項輸變電工程投產,其余8項工程按時間計劃穩步推進。

41

推進冬奧會涉及的水利、電力、氣象、通信、交通等配套基礎設施建設。

1.西白廟220千伏輸變電工程已取得規劃意見及立項核準,完成勘察設計招標及初設編制,正在開展初設評審及收口工作。

2.海坨110千伏輸變電工程取得前期工作函、取得變電站設計方案審查意見函,完成勘察設計招標、初設編制及初設評審,正在開展變電站土建施工監理招標。玉渡110千伏輸變電工程取得前期工作函、正在辦理變電站設計方案審查意見函,完成勘察設計招標、初設編制及初設評審,正在開展變電站土建施工監理招標。

42

北京地區煤礦關停退出。

木城澗煤礦已經完成停止生產、剩余民用爆炸物品回收、井下設備拆除回收工作,正在對井口進行封閉。

43

制定北京市新能源汽車社會公用充電設施建設運營管理相關政策。

1.起草《北京市電動汽車社會公用充電設施運營獎補暫行辦法》及《2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設施運營獎補實施細則》,征求了相關委辦局、委內處室、企業等意見,已報請市政府審定。

2.已研究起草了《加強公共停車場社會公用充電設施建設和管理的實施意見》,征求了市交通委等委辦局意見。目前,正在進行發文程序。

44

對加油(氣)站進行綜合協調;對車用加氣(電)站進行安全檢查。

委托兩家第三方專業機構對本市運營的汽車加氣站、充電站(樁)進行安全抽查,督促企業落實安全生產主體責任。截至目前,共抽查4個汽車加氣站、26個企業的176個社會公用充電站。

2018年收到拆遷還建申請的加油站3個;根據《北京市加油站審批管理程序規定》相關要求,組織各相關單位逐一進行研究,其中2個已經協調辦理完成,1個正在協調辦理中。

配合相關部門開展加油站專項整治工作。

45

開展城市能源運行現狀及安全管控措施研究。

1.成立城市能源運行現狀及安全管控措施研究工作領導小組,我委及煤熱院牽頭組成工作組,多次專題研究。

2.借助外腦對城市能源運行現狀及安全管控措施研究工作提供技術支撐。請市熱力集團湯慶國、市燃氣集團王玉同、城市規劃院仝德良、北京電力科學院劉惠珍和國家能源所熊華文同志對研究的合理性、存在的問題及下一步主要工作研提建議。

3.目前,從我市城市能源運行工作現狀及存在問題、國內外城市能源安全管控的經驗借鑒、我市能源消費現狀、能源需求分析及城市能源安全管控對策建議等方面形成城市能源運行現狀及安全管控措施研究初稿。

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能源運行日常數據監測與報送。

1.正常工作日期間強化系統內統籌,加強煤電油氣等主要能源品種監測情況,密切關注生產、銷售、庫存和高峰需求情況,早發現,早處置。密切關注天氣變化,研判其對煤電油氣運供應的影響,一旦出現突發性、災害性天氣,及時協調有關部門、單位和企業做好應對安排。

2.“兩節”、“兩會”、“清明”、“五一”期間向市政府報告成品油購進、銷售、庫存及可用天數,每日天然氣全口徑銷售量,北京電網最大負荷情況。

3.按照委領導“監的全、測的準、建的順、用的好”的指示精神,推動北京市能源運行監測系統建設,梳理各能源品種指標、功能需求設計、數據采集及分析等工作。組織市燃氣集團,市熱力集團,國網北京市電力公司進行數據采集與對接工作,扎實做好系統建設的數據采集對接工作,為系統開發夯實基礎。

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制定壓減燃煤和清潔能源配套設施建設方案并組織抓好落實。

1.2018年度壓減燃煤工作方案已印發執行。

2.全市450個村煤改清潔能源正在開展招標工作。部分管線工程已開工。

3.延慶城東、城南2座鍋爐房8645蒸噸鍋爐改造方案已確定,城南正在拆除舊鍋爐;城東、城南項目均完成立項工作。

4.平谷濱河、興谷集中供熱鍋爐“煤改氣”工程正在進行拆除,平谷夏各莊燃煤鍋爐正在辦理資產轉移手續。

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完成2017年度本市地下管線基礎信息統計工作。

1.更新統計報表制度。發揮數據共享作用和實現地下管線信息互聯互通,在不改變現有統計框架體系和部門調查渠道的基礎上,通過完善統計指標、整合部門資源、整合統計渠道,著力解決數出多門、數據打架問題,進一步提升統計的科學性,提高政府管理效率。

2.加強統計基礎工作。完善各區、市級專業管線權屬單位統計工作培訓材料,突出統計工作的流程和工作要求;編制基層統計單位填報指南,加強各基層單位對統計報表結構、統計指標、數據規范、名詞術語的理解,提高統計數據質量。

3.強化統計數據分析。基于歷年統計數據進一步研究數據分析思路和方法,探索開展管線發展趨勢預測分析和管線數據橫向對比分析,力爭提供更有前瞻性、可行性的統計意見和應對建議,進一步強化統計數據對領導決策和實際管理工作的支撐作用。已完成2017年度本市地下管線基礎信息統計工作,正在開展統計分析報告編制工作。

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推進地下管線結構性隱患消除工程。

20181月,召開2018年全市地下管線自身結構性隱患排查治理工作部署會,印發《北京市2018年度消除城市地下管線自身結構性隱患工程計劃項目匯編》。3月,召開2018年全市地下管線自身結構性隱患計劃項目協調會,通報了消隱計劃項目進展并協調了有關問題。4月,印發《北京市城市管理委員會關于調整北京市2018年度消除城市地下管線自身結構性隱患工程計劃項目匯編的函》,此次項目調整309項,調增278項,調減31項。5月,召開2018年全市地下管線自身結構性隱患計劃項目協調會,研究加快推進消隱計劃項目相關事項。

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推進冬奧會延慶賽區綜合管廊等重點綜合管廊項目建設。

冬奧會延慶賽區外圍配套綜合管廊工程量累計完成約30%TBM段主洞全長3425米,1號地TBM掘進主洞累計進尺209米;2號地1#支洞(全長132米)累計完成80米;3號地新增5#支洞正在進行管棚導向墻施工。 鉆爆段主洞全長3000米,主洞掘進180米。2#支洞(全長360米)進尺完成320米,3#支洞(全長290米)進尺完成289米,4#支洞已完成。

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做好年度地下管廊的綜合協調工作。

1.已編制推進地下綜合管廊建設(2018-2020)實施方案初稿并征求各委辦局、各區政府和有關單位的意見,正在進一步修改完善。

2.已完成《2017年度北京市地下綜合管廊運行基本情況統計分析報告》。

3.組織編制完成《城市綜合管廊運行維護規范地方標準》(送審稿)

4.20186月印發《北京市城市管理委員會關于加強城市地下綜合管廊運行維護管理工作的通知》。

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開展石油天然氣管道高后果區識別工作。

已完成80公里石油天然氣管道的徒步踏勘,并對高后果進行了現場識別和數據采集。其中位于房山區的中石化管道儲運公司天津輸油處所屬塘燕線、塘燕復線共計27公里,位于通州區、順義區的中航油津京管道公司所屬航煤管道53公里。

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開展管道保護基礎工作。

1.起草《石油天然氣管道事故應急預案備案事項程序規定(征求意見稿)》,現正在征求各相關區城市管理委的意見建議。

2.開展2017年度石油天然氣管道保護信息統計數據采集工作,共收集了12家區城市管理委(市政市容委)和10家管道企業報送的90余張統計報表,并對收集統計報表指標數據進行審核、匯總、分析,全面完成石油天然氣管道保護信息統計數據的采集工作。

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參與組織市政公共設施防汛工作。

一季度,完成我委地下管線防汛專項分指揮部工作方案,部署今年防汛工作。二季度完成我委地下管線專項分指揮部應急預案編制工作,開展我委防汛值班準備工作,配備10800兆手臺,更新分指揮部成員、聯絡員,開展5.12專業隊伍演練,舉辦防汛培訓班,61日正式啟動分指揮部汛期值守工作。

在汛期,按照北京市城市公共設施事故應急指揮部體制機制,指揮協調汛情下發生的地下管線突發事故處置工作。

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圍繞燃氣、電力、熱力等城市運行重要基礎設施,重點排查治理30年以上老舊管線以及燃氣設施設備等方面重大安全隱患。嚴防管線占壓隱患死灰復燃,強化社會宣傳引導,推廣應用符合安全要求的用氣設備。

按照市安委會工作要求,會同相關行業處室制定完善《城市運行安全隱患治理三年行動分方案》,并上報市安委會。

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加強非道路移動機械排放監管。

已完成本領域管轄行業非道路移動機械臺賬的建立工作,對臺賬進行動態更新,按照有關要求鼓勵本領域行業單位優先使用符合第四階段排放標準的非道路移動機械。

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運用信息化、智能化手段加強城市管理。

3月,明確了負責大數據行動計劃工作的主管領導及責任處室。 4月—6月,組織燃氣、供熱、環衛、能源等業務處室和12家事業單位,對市經濟信息化委匯集的涉及全市46家單位的《數據開放建議清單目錄》開展數據需求調查工作,完成我委業務對全市政務信息資源的需求梳理,完善部門需求數據清單和數據開放清單,形成市城市管理委的數據目錄。

5-6月,開展北京市網格化城市監督管理云平臺建設工作方案設計工作。

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提高市政公用服務效率和水平。協調供電、燃氣、熱力等市政公用服務企業入駐政務服務大廳,公開辦事流程,明確辦理時間,為建設單位提供便利。相關企業精簡用戶申請材料,對企業內部工作流程進行優化、縮短辦理時間,將辦理時限、標準、流程等向社會公開。主管部門要加強本行業相關接入事項的指導、協調和監督檢查。

國網北京市電力公司、市燃氣集團、市熱力集團用戶報裝申請業務窗口已全部進駐市政務服務大廳;三家企業已按照我委要求優化內部工作流程,明確用戶申請材料清單及辦理時限;國網北京市電力公司已按我委通知要求,將45月份電力工程接入數量、時限等情況報告我委。

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