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市城市管理委2019年度績效任務上半年進展情況

日期: 2019-12-03
年度任務進展情況
1.加快大數據管理平臺建設,推動城市管理領域大數據應用示范。1.編制完成數據資源目錄,6月底完成職責目錄“上鏈”。
2.37類政務數據向市級大數據管理平臺進行匯聚進行更新。
3.梳理云遷移系統數量、資源分配使用、數據遷移備份等內容。
4.基于北斗的環衛保障車輛車載監控系統等13個業務系統已接入領導駕駛艙,完成基礎數據清單確認和13類數據匯聚。
5.開展供熱與戶外廣告等領域大數據試點應用,“基于大數據應用的北京供熱服務綜合信息管理平臺功能拓展項目”完成招投標并啟動項目建設;“基于大數據的全市戶外廣告牌匾標識信息管理系統”正在招標中,擬于近期啟動項目建設。
2.建設城市管理專家智庫。根據城市精細化管理工作的新形勢、新要求,組建城市管理專家智庫團隊,對各領域推薦的城市管理專家進行篩選,提出專家智庫建議名單。
3.做好2019年度環境建設規劃工作。1.完成冬奧會環境建設規劃方案(2019-2021年)公開招標。
2.京張、京雄高鐵沿線環境調查6月底完成公開招標,已確定中標單位。
3.環境建設重點項目中,豐臺區曉月苑、石景山區冬奧場館周邊環境景觀提升項目完成過半;朝陽區長安街及其延長線景觀提升項目已完成90%
4.繼續開展美麗鄉村建設,下大力氣抓好農村垃圾處理、“廁所革命”等任務,不斷改善農村人居環境。1.納入住建部管理臺賬的162處非正規垃圾堆放點治理完成93處;建立500個垃圾分類示范村臺賬,持續推進創建工作進展;對140個列入國家任務建制村進行梳理并建立臺賬,向各相關區工作落實提出要求,持續推進生活垃圾無害化處理工作。
2.1081個村莊839座公廁中,已完成改造325座,開工160座,其中朝陽區、房山區全部完成,懷柔區尚未開工。
3.編制完成《北京市鄉村道路照明技術導則工作方案(征求意見稿)》,正在征求各相關區城市管理委的修改意見。
5.落實網格化管理責任,更好發揮市民服務熱線作用,提升服務群眾的能力和水平。1.抓好《關于加強城市精細化管理工作意見》的落實,細化2019-2022年的具體任務,“強化網格化城市管理體系建設”已納入并初步提出2019-2021年任務目標。
2.持續開展數據分析研究,完成1-5月網格化城市管理平臺數據統計并形成月報及一季度數據分析報告;開展上半年數據分析研究。
3.修訂《數字化城市管理信息系統部件和事件處置》、《數字化城市管理信息系統技術要求》,20193月形成征求意見稿并征求意見,62日通過委內初審。
6.做好市容景觀管理工作,配合市交通委完成100萬平方米城市道路大修工程和850公里自行車道治理。1.組織開展公共設施二維碼管理覆蓋的200條主要道路沿線設施摸排,建立臺賬并完成產權確認。
2.配合市交通委開展的道路大修、治理工作,協助做好公交設施改造提升。
7.深入推進街巷治理,完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務,其中,核心區打造200條示范背街小巷。目前,中心城區和通州區背街小巷環境整治提升工作中,644條背街小巷整治提升已進場施工,435條已基本完工。其中:核心區200條示范背街小巷全部進場,東城區后趙家樓胡同、西城區東冠英北夾道等84條背街小巷(東城區43條、西城區41條)已完工;朝陽區330條背街小巷環境整治提升工作完成,正在開展區級竣工驗收;海淀區84條背街小巷整治提升已進場,21條已完工;豐臺區5條、石景山區5條、通州區20條背街小巷已進場施工。
8.發揮街巷長、小巷管家等作用,深化“門前三包”責任制。1.6月份,對16個區80家商戶的“門前三包”責任書簽訂情況進行抽查,抽查簽訂率98.7%
2.建立背街小巷整治提升議事協調機制,定期調度相關區、部門和企業,協調解決工作中的重點、難點問題;擬定《關于加強背街小巷環境整治提升長效管理工作的意見》并征求相關部門及區政府的意見建議。
3.上半年,全市共招募“小巷管家”38025名,其中“志愿北京”平臺線上注冊28064名,注冊比例73.8%
9.推進使用低揮發性有機物含量產品。我委向各區印發《關于在環境整治提升工作中使用低揮發性有機物含量產品的函》,要求各區在環境整治提升工程項目中嚴格執行相關規定,使用達標的涂料產品。目前,各區正在梳理本區年度環境整治項目情況,將委托第三方對各區環境整治面積較大的項目的涂料使用情況進行抽查,覆蓋率10%
10.做好戶外廣告設施、牌匾標識及標語宣傳品的管理工作。1.上半年發現違規廣告牌匾標識及標語宣傳品1906塊,整改1544塊,整改率81%
2.根據申請,依法依規辦理市級標語宣傳品行政許可9件并在我委外網進行公示。
3.修訂《北京市戶外廣告設置規范》、《北京市標語宣傳品設置規范(試行)》、《北京市戶外電子顯示屏設置規范》,已形成初稿。
11.開展無燈道路排查,完成100條無燈道路路燈建設,方便群眾夜晚出行。經排查,本市“有路無燈”道路361條、“有燈不亮”道路77條。
確定100條無燈路路燈建設任務清單,目前已完成路燈設施建設并亮燈的道路涉及西城區宣武門外東大街四號樓西側過道、海淀區蘇家坨西路(南段)等11條道路,47條無燈道路正在施工,10條道路正在履行建設招標程序,32條道路路燈建設前期準備工作有序推進中。
12.建設行政辦公區智慧景觀照明總控系統。進行總控系統各功能模塊的研發,協調市機關事務管理局提供智能化專網聯接條件和研發人員進場,逐步實現與BC區各地塊主控系統聯調聯試,完成項目初驗,同步開展系統試運行。
13.綜合施策推進車輛電動化,加快高排放車更新淘汰。1.印發《關于進一步扎實推進環衛車輛電動化有關工作的通知》《2019年環境衛生重點工作任務》《關于補充明確2019年環境衛生重點任務的函》,明確環衛車輛電動化工作任務,下達2019年輕型環衛車(4.5噸以下)淘汰或更新任務,指導各區各單位科學合理制定環衛車輛電動化實施方案、推進計劃,完善基礎臺賬。
2.召開3次例會,通報工作進展、梳理解決工作中的難點問題,部署下一步工作。
3.調研北京環衛集團、懷柔區、延慶區的環衛車輛電動化工作進展情況, 為更新淘汰奠定基礎。
14.加強道路清掃保潔,實現各級各類道路清掃保潔全覆蓋,禁止向城市雨水管道傾倒垃圾。1.將“沖、掃、洗、收”新工藝作業分解到各區,開展塵土殘存量監測,4月起檢測道路數由每月90條增加至150條。1-5月檢測道路495條,提取樣本495個,城市道路塵土殘存量均值10.2g/m2,監測結果定期在媒體和我委外網進行公示。
2.與市生態環境局研究環衛車輛安裝尾氣排放在線終端事宜,協調北京環衛集團開展前期摸排并做好安裝準備。
3.修訂城市道路、背街小巷清掃保潔地方標準,制定農村街坊路清掃保潔標準,劃定生態涵養區環境衛生責任區;抓好河長制與海綿城市建設等工作。組織各區對納入臺賬的餐飲單位進行梳理調整;上半年,市區兩級累計開展餐廚垃圾管理督導檢查5763次,檢查餐飲單位38913家次。
15.持續推進“廁所革命”,改造提升公廁800座,改善群眾如廁條件。截止6月底,800座廁所改造提升中已完工454座,開工建設215座。其中:朝陽區、平谷區已全部完工;東城區、海淀區、門頭溝區、通州區和延慶區全部開工。西城區、豐臺區、房山區開工率達到90%以上;石景山區、順義區、昌平區、懷柔區正在辦理前期手續,尚未開工。
16.加大建筑垃圾資源化利用,持續開展對建筑垃圾違法違規運輸行為的打擊力度;聯合強化生活垃圾、建筑垃圾源頭管控,建立對交界區域亂倒生活垃圾的管理。截至目前,本市建筑垃圾資源化處置量2819.82萬噸。
2019年上半年累計開展建筑垃圾運輸市級聯合督導檢查26次,召開工作例會6次,下發督辦通知單82件,移送案件1430件,處理回復1396,處理率97.62%;累計處罰建筑垃圾運輸車輛1.12萬臺次,工地2760處次,打掉12個“黑渣土場”,整頓2處建筑垃圾消納場。
組織各建筑垃圾處置場所安裝揚塵在線監控裝置并與相關部門聯網,全市39處建筑垃圾消納與資源化處置場安裝了揚塵在線監控裝置,并與生態環境部門聯網;12處建筑垃圾消納與資源化處置場安裝了車牌識別裝置并與住房城鄉建設部門聯網。
17.大力促進源頭減量和垃圾分類,加快房山循環經濟產業園建設,生活垃圾分類示范片區覆蓋率提高到60%,生活垃圾資源化率達到59%,落實垃圾異地處理補償機制。印發垃圾分類示范片區創建驗收和日常檢查辦法,今年在124個街道鄉鎮開展垃圾分類示范片區創建,據初步統計,涉及2154個社區、355個村、839.96萬人。各區正在開展垃圾分類設施設備采購招標,進一步明確垃圾分類運行模式,優化各類垃圾流向,同步做好宣傳引導工作。
房山循環經濟園土建施工及設備安裝完成44%43%,發電并網工程完成塔基施工30基;阿蘇衛循環園焚燒廠正在進行設備聯調及尾項消缺;草橋生態處理中心開始帶料試運行,日接收糞便850噸;編制完成安定循環經濟園項目建議書。
18.做好冬奧會餐廚垃圾處理工作。向冬奧組委報送《北京2022年冬奧會和冬殘奧會餐廚垃圾處理應急預案和演練方案等方案計劃標準》,會同冬奧組委固廢處理部門共同研究、優化冬奧會餐廚垃圾管理工作計劃和服務標準。同時,配合冬奧會測試賽時間安排和任務,保障2019年度測試賽順利開展。
19.抓好冬季供熱保障相關工作。1.確定2018年熱電聯產補貼清算的第三方會計師事務所。
2.花家地調峰熱源完成主體工程。通州河東5號調峰熱源正在進行主廠房鋼結構施工,一臺29兆瓦鍋爐已安裝到位;太陽宮熱電廠完成余熱利用設備調試具備運行條件;寶能、北辰調峰熱源主體工程基本完工。
20.實現北京大興國際機場外圍燃氣、管廊等市政配套同步投入使用。1.永興河北路天然氣燃氣管線工程完成建設,置換通氣同步完成。同時,按照特種設備管理要求,市燃氣集團正在辦理監檢手續,預計7月底可完成監檢。
2.北京大興國際機場高速地下綜合管廊(大禮路以南段)土建工程全部完成,大禮路至永興河段電力電信支架安裝完成,具備電力、通信等管線入廊條件;永興河至新機場段燃氣、電力、自來水已完成管線入廊施工。
21.協調推進燃氣領域相關重點工程建設。1.河北唐山LNG儲罐工程罐內壁板焊接完成40%
2.密云經平谷至河北香河天然氣管線北京段長42公里,完成焊接4.93公里;馬坊分輸站已進場施工,累計完成19.73% 
3.西六環中段天然氣工程隧道(北段)全長1678.4米,已掘進1100.4米(占比65.6%);隧道(南段)全長1911.2米,累計導向768米(占比40.2%)。
4.4月底,天津南港LNG接收站及配套輸氣管線項目立項材料報至市發展改革委。
22.北京地區煤礦關停退出。531日,市政府主管副秘書長帶領“市化解煤炭過剩產能驗收小組”對大安山煤礦產能退出工作進行驗收,各項指標均符合驗收標準,順利通過北京市驗收。
23.協調推進年度電力設施建設任務。1.北京東特高壓-通州500千伏送出工程5基輸電桿塔已完成基礎施工。
2.張北柔性直流工程土建施工完成90%,電氣安裝完成23%
3.延慶柔性直流-昌平送出工程已完成43條索道;新建102基鐵塔。
4.西白廟220KV輸變電工程工程量完成90%;玉渡110KV輸變電工程進行變電站基礎施工;海坨110kV輸變電站主體結構封頂,基塔全部完成;速滑110kV輸變電站主體結構封頂,正在安裝電氣設備;石龍220KV與群明110KV輸變電站正在裝修。
5.通州區域能源中心一號機組進入商業運行階段,二號機組進行整套啟動調試。
24.會同相關部門組織各區在具備條件的停車場推進公共充電設施建設,為新能源車輛在城市通行提供便利。1.制定《2019年度北京市單位內部公用充電設施建設補助資金申報指南》,明確補助對象、補助標準、申報條件、申報流程等方面的要求。
2.累計建成充電樁18.78萬個,自用領域建成充電樁14萬個;公用領域建成充電站4741處、充電樁4.28萬個。形成全市充電設施服務半徑小于2公里的充電網絡。
25.做好加氣站安全檢查,協調加油站的拆遷還建。完成《車用天然氣加氣站安全運行抽查工作方案》及競爭比選,近期開展安全檢查工作,促進車用加氣站行業的健康安全發展。
將中石化北京蘋鐵東加油站、北京三元石油公司霍營加油站的“拆遷還建”請示報請市政府審定。
26.推進車用柴油減量化發展。開展削減車用柴油工作研究分析,與37家單位和企業進行協調,編制《2019年推進實施車用柴油減量化發展工作方案》,征求相關單位的意見建議,會同市生態環境局重點與市交通委、市商務局就部分存在爭議的項目進行專題研究。
27.協調推進本市地下管廊重點項目建設進展。冬奧會延慶賽區外部管廊工程全線主洞土建工程完工,監控中心結構工程已完成,廊內鋼立柱、支架、配線配管等設備安裝完成。電力、造雪水、給水等管線開始入廊施工。
28.落實本市地下管線的綜合協調職責,配合做好老樓加裝電梯工作中的地下管線銜接配合,進一步解決老年人和行動不便人員上下樓困難。1.初步完成2018年度地下管線基礎信息統計,編制基層統計單位填報指南,加強各基層單位對統計報表結構、統計指標、數據規范、名詞術語的理解;已完成統計報表報送和數據審核,正在編制地下管線統計數據分析報告。
2.參加市住建委牽頭的老舊小區綜合整治工作專班,積極研提老舊小區加裝電梯工作意見建議,與市住建委等部門會簽發布老舊小區加裝電梯工作實施方案。
29.做好本市石油天然氣管道保護工作。1.已完成2018年度北京市石油天然氣管道保護信息統計分析報告初稿。
2.已完成256公里管道高后果區識別,正在編制報告。
30.強化非道路移動機械監管。完成本領域管轄行業非道路移動機械臺賬的建立,按照市生態環境局制定的臺賬表格對新增內容進行完善,對有關信息進行動態更新,在一、二季度安全形勢分析會時按照要求鼓勵本領域行業單位優先使用符合第四階段排放標準的非道路移動機械。
31.開展城市管理領域季度安全形勢分析,完成2019年城市安全隱患治理任務。貫徹本市城市安全隱患治理三年行動部署,完成隱患上賬65項,制定我委三年行動2019年監督檢查計劃。
32.承擔北京城市總體規劃實施方案第4561項重點任務。按要求另行填報。
33.承擔疏解整治促提升專項行動2019年任務4項。按要求另行填報。
34.幫助提升北三縣和周邊區域城市管理軟實力。我委會同市京津冀協同辦與廊坊市京津冀協同辦溝通確定相關培訓內容與安排,已確定2019年度的培訓內容,即:環衛保潔精細化管理方面的培訓,人員60人,時間初定在6-12月。
35.大力促進源頭減量,強化生活垃圾分類工作。2019年,我委承辦了市人大議案1件—“大力促進源頭減量,強化生活垃圾分類工作”。在529日召開的十五屆人大十三次會議上,主管市領導向相關代表進行了報告。
36.承擔市政府工作報告關于加強政府自身建設的8項任務。全體黨員注冊“學習強國”手機APP并開展自學考試;開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,局處級領導干部率先垂范。開展廉潔過節紀律教育提醒,機關紀委約談各部門重點崗位的關鍵人。 按期辦結市“兩會”建議提案138件。對11件規范性文件進行合法性審查與備案,4件行政復議案件辦結;2件行政訴訟案件一審結案。調整原權力清單,新增2項許可事項;責任清單無調整。精簡市區29個政務服務事項申請材料,依法做出行政許可決定20項;將社會評價納入2019年首都環境建設管理考核范圍,開展公眾滿意度調查4次。完善供熱企業財政補貼機制,提高財資金使用效率。上半年接受6批次審計監督,開展委屬預算單位2018年內部審計評價。
37.新中國成立70周年服務保障工作任務。按要求另行填報。
38.做好回天地區報到服務工作。上半年,我委共舉辦3場“回天有我”社區報到服務活動,分別為:4月份的垃圾分類宣傳;5月份的燃氣安全宣傳;6月份的垃圾分類“萌”到家活動。目前,《回龍觀天通苑地區城市精細化管理工作方案》已編制完成并印發相關單位落實。
39.國務院優化營商環境督查整改事項第54項。在市城市管理委官網首頁設置“優化營商環境”專欄,及時發布我委優化營商環境制定的《關于深化水、電、氣、熱、通信接入服務改革措施的意見(試行)》、《關于進一步優化水、電、氣、熱、通信接入服務措施的通知》、《關于北京市進一步優化電力接入營商環境的意見(修訂)》等政策類文件。
相關工作動態、文件解讀及宣傳視頻等在我委外網進行公示,2019年上半年,在我委政務外網發布優化營商環境工作信息22條;及時更新“優化營商環境”專題,發布工作動態類信息4條、宣傳視頻1條、政策文件1件,同步更新政策解讀1件。
40.優化提升審批服務效能,規范中介服務管理。按要求另行填報。
41.國務院督查、國家審計署審計、市委常委班子2018年度民主生活會查擺問題、市政府黨組2018年度民主生活會查擺問題、2018年績效考評反饋整改事項。按要求另行填報。
42.市政府督查、建議提案辦理、政務信息報送和推進本單位績效管理工作(年度市政府績效管理專項考評工作)等市委市政府交辦的其他重點工作。1.抓好2019年度市政府確定的市級重點任務的推進落實,梳理細化我委年度績效任務并逐項明確任務目標;做好各項協辦任務的落實;明確我委承擔的2019年度績效考評事項,組織各區確定了各項績效任務的目標。
2.2019年,市“兩會”上交辦我委的建議提案138件,已按時限辦結。同時,辦結全國人大、政協會辦件各1件。抓好年度議案辦理落實,在529日召開的市第十五屆人大十三次會議上,主管市領導向市人大匯報了議案辦理報告—“大力促進源頭減量,強化生活垃圾分類工作”。
3.上半年,累計報送各類政務信息180條,市政府采用動態建議類信息99條,獲得市領導批示5次,在市政府系統信息采用排名前列。
43.市委市政府相關重點工作任務的協辦落實。抓好重要民生實事、京津冀協同發展、新機場建設等市級重點任務中確定由我委協辦的具體任務,做好與牽頭(或主責)單位的聯系溝通,抓好涉及我委任務的推進落實,定期將進展情況反饋至牽頭單位。截至目前,各項協辦任務進展順利。


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