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市城市管理委2019年度績效任務前三季度進展情況

日期: 2019-12-03
年度任務進展情況
1.加快大數據管理平臺建設,推動城市管理領域大數據應用示范。8月底,完成數據目錄確認和“上鏈”工作;開展37類政務數據向市級大數據管理平臺的匯聚,持續對數據進行更新;制定我委的系統遷云方案,準備向市經濟信息化局進行申報;完成業務系統接入領導駕駛艙工作;啟動“基于大數據應用的北京供熱服務綜合信息管理平臺功能拓展”和“基于大數據的全市戶外廣告牌匾標識信息管理系統”2個項目建設。
2.建設城市管理專家智庫。建立專家智庫工作機制,制定專家智庫章程,完成專家智庫管理辦法初稿;梳理城市管理領域專家庫,初步形成城市管理8個行業專家庫臺賬。
3.做好2019年度環境建設規劃工作。已與設計單位對接冬奧會環境建設規劃方案(2019-2021年)的編制,正在開展環境問題調研、重要點位實地踏勘等前期工作,方案初稿已形成。
開展京張、京雄高鐵沿線環境問題調查,對發現的問題進行梳理并分析成因,研究制定初步解決方案。
2019年環境建設重點項目正在全面推進,朝陽區長安街及其延長線、廣渠路;豐臺區曉月苑(二期);石景山區冬奧場館周邊;門頭溝區長安街西延環境景觀提升5個項目已經完工。
4.繼續開展美麗鄉村建設,下大力氣抓好農村垃圾處理、“廁所革命”等任務,不斷改善農村人居環境。全市95%的行政村生活垃圾得到處理,每月開展檢查并向各區通報檢查情況,累計整改農村環境臟亂問題6000余處;將農村地區納入“市容環境大掃除、干干凈凈迎國慶”活動范圍,9月20日前完成大掃除;162處非正規垃圾堆放點治理完成103處,完成率63%。839座農村公廁達標改造提升中,完工527座,開工230座,在施82座。確定500個生活垃圾分類示范村和140個列入國家任務建制村生活垃圾無害化處理村臺賬,持續推進整治工作。《北京市鄉村道路照明技術導則》已通過專家評審,擬于近期印發相關單位參照執行。
5.落實網格化管理責任,更好發揮市民服務熱線作用,提升服務群眾的能力和水平。開展2019年上半年網格化城市管理系統運行情況分析,編制《上半年我市網格化城市管理系統運行情況分析》;召開座談會,討論《北京市信息化城市管理平臺案件中心庫建設技術方案》及相關標準的修訂;擬于近期召開會議討論《數字化城市管理信息系統部件和事件處置》與《數字化城市管理信息系統技術要求》的修訂工作。
6.做好市容景觀管理工作,配合市交通委完成100萬平方米城市道路大修工程和850公里自行車道治理。基本完成200條主要道路公共服務設施的權屬確認,組織各區開展200條主要道路上公共服務設施的信息采集、在線上報、制作安裝二維碼銘牌等工作;配合雍和宮大街等道路大修,對涉及的城市道路公共設施實施改造提升。
7.深入推進街巷治理,完成中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升任務,其中,核心區打造200條示范背街小巷。中心城區和通州區739條背街小巷環境整治提升工作已全部進入實施階段,673條背街小巷已基本完工。其中:核心區200條示范背街小巷全部進場,166條(東城100條、西城66條)已完工。
8.發揮街巷長、小巷管家等作用,深化“門前三包”責任制。印發《背街小巷環境整治提升議事協調機制》,建立背街小巷環境整治提升工作議事協調機制,研究破解背街小巷環境整治提升重點難點問題和城市精細化管理措施辦法。4-8月,共開展4次現場調研與專題座談,對背街小巷整治提升與城市管理建設中的難點問題進行研究。
截至9月底,全市225個街道及試點鄉鎮共招募“小巷管家”36315名,其中“志愿北京”平臺線上注冊31611名,注冊比例87.05%。
根據《2019年首都城市環境建設管理考核評價實施細則》的要求,全年抽查2次“門前三包”責任書簽訂情況,分別為6月底、12月底。6月份的檢查中,抽查80家商戶的“門前三包”責任書簽訂情況,抽查簽訂率98.7%。下一次抽查擬在12月進行。
9.推進使用低揮發性有機物含量產品。督促各區在環境整治提升項目中使用符合環保要求的產品,已對東城、西城、海淀、豐臺4區符合要求的全部整治項目及朝陽區的部分整治項目完成抽檢。
10.做好戶外廣告設施、牌匾標識及標語宣傳品的管理工作。開展廣告牌匾、標語宣傳品專項檢查,發現違規廣告牌匾、標語宣傳品972處,整改844處,整改率86.8%。依法依規辦理標語宣傳品行政許可17件。完成《北京市戶外廣告設置規范》、《北京市標語宣傳品設置規范(試行)》、《北京市戶外電子顯示屏設置規范》修訂版的編制,將向專家及相關部門征求意見、聽取建議。
11.開展無燈道路排查,完成100條無燈道路路燈建設,方便群眾夜晚出行。截止9月下旬,46條無燈道路完成路燈建設并亮燈運行,19條無燈道路正在開展路燈建設;35條無燈道路正在履行前期審批手續。
12.建設行政辦公區智慧景觀照明總控系統。完成總控系統安全測試和軟件測試復測,完成A1、A3、B3、B4、C2地塊的弱電系統的聯調,對操作人員進行培訓,啟動現場控制采集參數打點工作。
13.綜合施策推進車輛電動化,加快高排放車更新淘汰。8月5日,向各區城市管理委及相關部門印發《關于籌劃做好2020年環衛車輛電動化有關工作的通知》,提出4.5噸以下輕型環衛車輛基本電動化任務目標;組織各區、各單位制定加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣環衛車輛的實施計劃。
東城區、豐臺區分別完成44臺、52臺環衛電動車的采購,通州區即將啟動85臺環衛電動車的采購,東城、朝陽、通州、延慶4區及經濟技術開發區、北京環衛集團正在履行118臺輕型環衛作業車輛(4.5噸以下)報廢手續。
14.加強道路清掃保潔,實現各級各類道路清掃保潔全覆蓋,禁止向城市雨水管道傾倒垃圾。1-8月,全市城市道路塵土殘存量均值9.3g/m2,同比下降21%,相關數據定期公示;擴大“沖掃洗收”作業覆蓋范圍,確定安裝尾氣排放在線監控終端的10臺環衛車輛;每日對各區清掃保潔作業開展檢查,嚴禁將清掃垃圾掃入排水井,會同相關部門建立餐廚垃圾規范管理長效機制,市區兩級相關執法部門累計開展餐廚垃圾專項執法檢查8146次;全市53103家餐飲單位實現餐廚垃圾規范收運管理,市區兩級執法部門日常檢查餐飲單位55328家次。
15.持續推進“廁所革命”,改造提升公廁800座,改善群眾如廁條件。全市800座公廁改造提升工作中已完工675座,涉及:東城、朝陽、門頭溝、房山、通州、平谷、密云7個區已提前落實年度既定目標;西城、海淀、豐臺、大興、昌平、懷柔、延慶、石景山區、順義區正在加緊推進公廁改造提升進展。
16.加大建筑垃圾資源化利用,持續開展對建筑垃圾違法違規運輸行為的打擊力度;聯合強化生活垃圾、建筑垃圾源頭管控,建立對交界區域亂倒生活垃圾的管理。1-8月,全市建筑垃圾資源化處置量5306.55萬噸;開展市級聯合督導檢查36次,召開工作協調例會、調度會8次,下發督辦通知152件,利用平臺移送案件2768件,處理回復2692件,處理率97%,累計處罰運輸車輛2.29萬輛次,施工工地5103處次,打掉“黑渣土場”25個,整頓建筑垃圾消納場8處。38處建筑垃圾消納場和資源化處置場安裝生態環境部門揚塵監控視頻;60處安裝揚塵和車牌識別監控視頻。
17.大力促進源頭減量和垃圾分類,加快房山循環經濟產業園建設,生活垃圾分類示范片區覆蓋率提高到60%,生活垃圾資源化率達到59%,落實垃圾異地處理補償機制。組織各區明確2019年度垃圾分類示范片區、示范村的創建任務,新申報的124個示范片區正在開展基礎信息普查,編制創建工作方案;對第一批16個生活垃圾分類示范片區進行驗收,擬對2018年創建的84個垃圾分類示范片區開展驗收。
房山循環經濟產業園焚燒廠主體工程土建和設備施工分別完成形象進度的62%、61%,發電外配工程完成塔基施工67座;中水配套工程已完成管線施工17公里;道路配套工程正在辦理樹木伐移及爆破手續。阿蘇衛循環園焚燒廠于7月18日帶料試運行,1、2號焚燒爐帶料調試,3、4號焚燒爐平穩運行。編制完成大興安定循環經濟園項目建議書,7月通過工藝評審。
18.做好冬奧會餐廚垃圾處理工作。會同冬奧組委清廢處理部門對相關賽區的垃圾處理情況進行摸底,擬于近期與相關區協商垃圾的運輸、處理流程;制定北京賽區和延慶賽區各場館生活垃圾、餐廚垃圾、糞便等運輸和處理工作方案,確保2020年測試賽有序開展。
19.抓好冬季供熱保障相關工作。基本完成2018年度熱電聯產補貼清算并形成初稿,工作中的難點問題正在協商;花家地調峰熱源已完成配套管線建設,通州河東5號調峰熱源主廠房結構封頂,正在安裝鍋爐;協調推進寶能、北辰調峰熱源燃氣、電力配套工程建設。
20.實現北京大興國際機場外圍燃氣、管廊等市政配套同步投入使用。北京大興國際機場高速公路地下綜合管廊保通航段主體結構與設施設備安裝完成,電氣及通信管線已入廊運營;永興河北路天然氣管線通氣運行。
21.協調推進燃氣領域相關重點工程建設。河北唐山LNG儲罐工程完成總體進度75%;密云經平谷至河北香河天然氣管線中的北京段管線完成焊接33.95公里,馬坊分輸站累計完成53.3%;西六環中段天然氣管線工程北隧道盾構施工完成97.8%,南隧道電保護套管回拖完成,主管導向已完成;天津南港LNG接收站及配套輸氣管線項目的立項申請已報至發展改革部門。
22.北京地區煤礦關停退出。8月5日,《北京市2019年化解煤炭過剩產能工作驗收報告》報至國家發展改革委,完成大安山煤礦關停退出工作。
23.協調推進年度電力設施建設任務。北京東特高壓至-通州500kV送出工程(北京段)完成基礎澆筑7基塔;張北可再生能源柔性直流電網示范工程土建施工完成90%,電氣安裝完成80%;延慶柔性直流-昌平送出工程新建線路已完成基礎澆筑83基塔,完成組塔50基;西白廟220kV、海坨(冬奧會2#)配套110kV輸變電工程已投產;玉渡(冬奧會1#)配套110kV輸變電工程已完成變電站主體地上二層結構施工;速滑110kV輸變電工程完成變電站主體土建交安;石龍220kV輸變電工程的變電站主體已完成;群明110kV輸變電工程的變電站主體已完成;通州區域能源中心一套“一拖一”機組于8月9日投產。
24.會同相關部門組織各區在具備條件的停車場推進公共充電設施建設,為新能源車輛在城市通行提供便利。在大型商場超市、公園、風景名勝區、交通樞紐及駐車換乘、高速公路服務區等公共停車場累計建成社會公用充電樁2388處、2.5萬余個,形成本市平原地區充電服務半徑5公里的公用充電網絡。
25.做好加氣站安全檢查,協調加油站的拆遷還建。已完成50座車用加氣站安全檢查任務,整改情況反饋率不低于70%,正組織開展抽查復檢工作;本季度,完成中石化北京蘋鐵東、北京三元石油公司霍營等2座加油站的“拆遷還建”綜合協調。
26.推進車用柴油減量化發展。《北京市關于2019年推進實施車用柴油減量化發展工作實施方案》已上報市政府,待批復。
27.協調推進本市地下管廊重點項目建設進展。冬奧會延慶賽區外部管廊工程全線主洞土建工程完工,監控中心結構工程已完成,3#、4#支洞等土建附屬結構施工完成。正在進行1#、2#、5#支洞土建附屬結構施工,同步進行設備安裝和管線入廊施工。
28.落實本市地下管線的綜合協調職責,配合做好老樓加裝電梯工作中的地下管線銜接配合,進一步解決老年人和行動不便人員上下樓困難。編制完成《2019年度北京市地下管線基礎信息統計概況》與《2018年度北京市地下管線基礎信息統計分析報告》,組織專家對項目成果進行驗收,向相關部門及各區發放統計數據成果,用以支撐地下管線管理部門的實際工作。
協調推進老舊小區綜合改造中的管線改移,梳理老舊管線更新改造計劃,推動老舊管線更新改造與老舊小區綜合整治相統一。8月底,本市老樓加裝電梯已完工266部、在施707部。
29.做好本市石油天然氣管道保護工作。編制完成2018年度北京市石油天然氣管道保護信息統計分析報告;完成256公里石油天然氣管道高后果區識別工作和報告編制。
30.強化非道路移動機械監管。建立完成本領域管轄行業非道路移動機械臺賬,隨時對有關信息進行動態更新,在前三季度安全形勢分析會上提出鼓勵本領域行業單位優先使用符合第四階段排放標準非道路移動機械的要求。
31.開展城市管理領域季度安全形勢分析,完成2019年城市安全隱患治理任務。召開2019年第四季度安全形勢分析會,總結第三季度安全生產和應急管理工作,分析研判下一階段安全生產形勢,部署當前和第四季度安全生產工作;完成隱患上賬65項,制定并實施三年行動2019年監督檢查計劃,推進上賬隱患的整改。
32.承擔北京城市總體規劃實施方案第45、61項重點任務。任務涉密,另行填報。
33.承擔疏解整治促提升專項行動2019年任務4項。任務涉密,另行填報。
34.幫助提升北三縣和周邊區域城市管理軟實力。經與廊坊市協同辦進行協調溝通,擬于第四季度安排人員對北三縣城市環衛保潔精細化管理方面工作進行培訓。
35.大力促進源頭減量,強化生活垃圾分類工作。2019年,我委承辦市人大議案1件—“大力促進源頭減量,強化生活垃圾分類工作”,5月29日召開的十五屆人大十三次會議上,主管市領導向相關代表進行報告。
36.承擔市政府工作報告關于加強政府自身建設的8項任務。做好市“兩會”上及會下交辦建議提案的辦理反饋,做好垃圾分類議案的后續辦理,配合市人大修訂《北京市生活垃圾管理條例》;做好行政許可事項的辦理;規范部門會議管理制度、精減公文制發數量。對以我委名義制發的13件行政規范性文件進行合法性審核與備案,辦理行政復議案件6件且全部結案,7件行政訴訟案件均按要求提交應訴手續和答辯意見。開展9次首都環境建設專項檢查及3次公眾滿意度入戶調查、電話調查。壓減年度預算。配合市財政局開展供熱成本、供熱補貼調研,提出重點公共服務領域成本績效管理思路,完善供熱企業財政補貼機制,提高財政資金使用效率;全年接受7次審計和監督任務,對基層預算單位進行內部審計。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,邀請專家進行專題講座,參觀紅色基地,觀看專題教育輔導片,全委47個支部書記都以不同形式、不同主題講黨課;嚴格對全體黨員干部的日常教育監督,對181項重大項目招投標情況進行監督審議,重大節日前下發關于廉潔安全過節的通知。
37.新中國成立70周年服務保障工作任務。按要求另行填報。
38.做好回天地區報到服務工作。第三季度,我委舉辦3場“回天有我”社區報到活動,分別為:7月的“回天有我,社會服務”全面清理環境衛生、拆除私自圍圈綠地活動;8月的“垃圾分類,我們一起來”進社區宣傳活動與“垃圾分類,我們一起來”垃圾分類宣講暨居民社區計量分享會。
39.國務院優化營商環境督查整改事項第54項。印發《關于將燃氣接入“三零”服務納入新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的通知》,提升新建社會投資簡易低風險工程項目燃氣接入服務效率;在政務外網發布優化營商環境工作信息22條,更新“優化營商環境”專題,新發布工作動態類信息4條、宣傳視頻1條、政策文件2件,同步更新政策解讀2件。
40.優化提升審批服務效能,規范中介服務管理。按考評部門要求,另行填報。
41.國務院督查、國家審計署審計、市委常委班子2018年度民主生活會查擺問題、市政府黨組2018年度民主生活會查擺問題、2018年績效考評反饋整改事項。認真抓好各項整改工作落實,確保各項整改任務的既定目標能夠按期落實。其中,市委常委班子民主生活會整改任務定期向牽頭部門反饋;市政府黨組民主生活會整改任務每季度反饋市政府辦公廳。
42.市政府督查、建議提案辦理、政務信息報送和推進本單位績效管理工作(年度市政府績效管理專項考評工作)等市委市政府交辦的其他重點工作。抓好2019年度市級重點任務的推進落實,梳理細化我委年度績效任務并逐項明確任務目標;做好各項協辦任務的落實;明確我委承擔的2019年度績效考評事項,組織各區確定了各項績效任務的目標。2019年市“兩會”上交辦的建議提案138件已按時限辦結,同時抓好會下交辦件的辦理與反饋。做好政務信息的報送。
43.市委市政府相關重點工作任務的協辦落實。抓好重要民生實事、京津冀協同發展、新機場建設等市級重點任務中確定由我委協辦的具體任務,做好與牽頭(或主責)單位的聯系溝通,抓好涉及我委任務的推進落實,定期將進展情況反饋至牽頭單位。截至目前,各項協辦任務進展順利。
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